近日，工信部屡屡公布了《有色金属工业发展规划(2016—2020年)》(有色金属“十三五”规划)和《稀土行业发展规划(2016—2020年)》(稀土“十三五”规划)两个重磅文件。有色金属“十三五”规划 前进技术创新和两化融合 数据表明，2015年，我国有色金属行业规模以上企业已完成主营业务收益5.7万亿元，构建利润总额1799亿元;“十二五”期间，年均分别快速增长11.6%、1.8%。

随着产业规模不断扩大和市场需求增长速度上升，产量及消费增长速度较“十一五”期间显著回升。有色金属“十三五”规划认为，“十三五”时期是我国踏入世界有色金属工业强国行列的关键时期。随着交通运输轻量化、农村电网改建、新一代电子信息产业、新能源汽车、高端装备生产、节能环保等战略性新兴产业的发展，有色金属市场需求仍将维持一定快速增长。但随着我国经济转入新的常态，整体消费增长速度将由“十二五”期间的高速改以中短距离，除锂、钴等新能源小品种金属和镁市场需求将之后保持高速快速增长外，铜、铝等主要品种消费增长速度将显著上升，铅将基本保持现有消费水平，锌有可能在“十三五”末超过消费峰值。

从发展目标看，有色金属“十三五”规划明确提出，政产学研用结合的产业创意体系基本构成，重点企业研发投放占到主营业务收益超过1%以上;航空铝材、电子材料、动力电池材料、高性能硬质合金等精妙加工产品综合确保能力多达70%;产业布局更进一步优化，陈旧生产能力逐步解散，电解铝生产能力利用率超过80%以上;重金属污染获得有效地防控，企业构建平稳、达标排放;前进两化融合技术标准体系建设，在线监测、生产过程智能优化、仿真建模等应用于基本普及，选冶、加工环节关键工艺数控化率多达80%等目标。国泰君安回应，小金属和新材料细分板块行情持续，寄予厚望小金属“三剑客”——钛、镁、锑。国泰君安指出，钛、镁不受市场需求衰退影响，锑不受环保监管影响，价格未来将会持续下行。涉及获益标的还包括云海金属、湖南黄金。

同时，国泰君安回应，航空和军工材料方面，装备升级和国产化率提高带给乘数效应，获益标的还包括西部材料、银邦股份等;交通铝方面，轨道交通投资加快和汽车轻量化趋势夹住铝材加工市场需求，明泰铝业未来将会获益。此外，新能源汽车板块步入年末抢装行情，板块未来将会再次步入投资机会，可注目中科三环、江特电机、天齐锂业、赣锋锂业等。东北证券则认为，长年寄予厚望汽车轻量化的铝镁合金标的。“十三五”期间，中国汽车轻量化铝材市场年均增长率在20%左右，涉及铝型材企业业绩弹性大。

镁合金材的增长速度更大，预计使用量将不会减少10倍以上。尤其是随着汽车用镁合金量的减少，将不会对镁价构成有力承托，受到影响原镁冶金企业。涉及标的还包括云海金属、亚太科技。

稀土“十三五”规划 推展不足生产能力出有清 近年来，由于稀土价格持续暴跌，稀土行业盈利水平持续下降，2015年全行业更加整体亏损6亿元。而根据目前已透露的半年报和三季报数据，稀土企业亏损情况激化，行业亟需供给侧改革。

在此背景下，稀土“十三五”规划具体了强化稀土战略资源维护，消弭不足低端生产能力，优化产品结构的发展思路，明确提出了竣工若干家技术一流、装备先进设备的创意中心，获得一批突破性成果，具备自律知识产权的高端稀土功能材料及器件超过或相似国际先进设备水平;六大稀土集团已完成对全国所有稀土铁矿、冶金分离出来、资源综合利用企业的统合，构成科学规范的现代企业管理结构;80%以上关键性高端稀土功能材料和器件基本符合新一代信息技术、高端装备、新能源汽车、高性能医疗设备、节能环保、国防科工等领域的应用于市场需求;以符合《中国生产2025》十大重点领域市场需求为目标，主要稀土功能材料产量年均快速增长15%以上，中高端稀土功能材料占到比明显提高，产业整体步入中高端发展阶段，挤身全球稀土技术和产业强国行列等目标。中金公司认为，稀土“十三五”规划的明确提出，将有助稀土不足生产能力的出清，从而提高供需局面，受到影响六大稀土集团，建议注目享有稀土资源的包钢股份(600010,股吧)和厦门钨业。同时，通过向高端产品转型，也将提高企业盈利能力和国际竞争力，受到影响稀土永磁行业的宁波韵升、银河磁体、正海磁材和中科三环。

广发证券回应，如果稀土价格上涨，稀土企业将必要获益，建议注目广晟有色、厦门钨业、盛和资源、*ST五熟、北方稀土等。同时，铷铁硼未来将会获益于稀土价格上涨和汽车行业市场需求快速增长，建议注目中科三环、宁波韵升、银河磁体、正海磁材、安泰科技等。

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