【光明时评】既然残保金取之于民，责在公益，必是向民众有所交代。深圳市残联以种种理由拒绝接受公开发表，不但是对残疾人权益的侵害，也是对众多交纳残保金企业的不认同，而且是对公共利益的漠视。据媒体报道，近日，深圳市民爱人残疾人综合服务中心原职工检举，该中心每年有几千万元经费，开支仅有数百万元。

深圳残联随后对此称之为，残疾人低收入保障金非三公经费，没规定要公开发表。另据透露，深圳征税残保金早已10年，总计征税近50亿元，却未曾公开发表过此项资金的开支情况。那么，钱都花上到了哪里？民爱中心归属于深圳市残联辖下的民办非企业单位，经费由市残联从向深圳市企业征税的残保金中拨给。若非内部职工的发帖检举，人们很难注意到，还有这样一大笔公益资金仍然在高调运营。

每年低约数亿元的残保金堵塞用于，公众不有可能知情，也就很难对其产生约束。而缺少约束的残保金，难言公平合理。因此，尽管深圳残联一再强调，残保金非三公经费，并没公开发表的规定和拒绝，但这样的众说纷纭并无法让人信服。

其一，残保金虽然非三公经费，但这并不意味著就不应当公开发表。事实上，信息公开发表也并非意味着是指三公经费。根据此前《财政部关于发布保有的政府性基金项目的通报》的规定，残保金是政府性基金，目前已被划入财政预算管理，根据公共财政支出全口径的涉及规定，某种程度应当划入法制化运行机制，无法游离于监管之外。

而从这些年中央的涉及决策看，支出公开发表，不断扩大公众参予，拒绝接受外部监督，也早已沦为共识，没任何一个机构、的组织可以行径拒绝接受公开发表。十八届三中全会《要求》明确提出，实行全面规范、公开发表半透明的支出制度。

可以意识到，今后，支出公开发表的范围不会更加明确、明确。在这样的大势之下，深圳市残联理所当然迎合民意，大力公开发表账本，符合公众的知情权。其二，残保金来自企业，其规定用途又十分明确，大体还包括：残疾人职业培训；奖励和扶植超强比例决定残疾人低收入的单位；扶植残疾人集体从业、个体经营；补助金残疾人劳动服务机构的经费和其他支出，等等。

从交纳残保金的企业公民层面谈，残联将这部分钱中用了哪里？否合理？效果如何？应当有一个解释；而从拒绝接受确保的残疾人群体而言，也有权利理解资金的用于情况。既然残保金取之于民，责在公益，必是向民众有所交代。因为残保金是反对残疾人低收入的最重要基础，或许上谈，这笔资金反映的是全社会对残疾人这个薄弱群体的集体愿意，无法因为某个机构的管理原因而被造成资源被错配、浪费，乃至欺诈。

深圳市残联以种种理由拒绝接受公开发表，不但是对残疾人权益的侵害，也是对众多交纳残保金企业的不认同，而且是对公共利益的漠视。长期以来，政府性基金不存在着监督体系的法治化程度偏高、外部监督严重不足、监督实质不欠佳、公众参予缺少、监督民主程度不高等引人注目问题。

这种状况早已到了非转变不能的地步，而转变的关键就是信息公开发表。（胡印斌）[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。

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